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廣州日報:爱乐透彩票官网白鶴洞街:“居委—樓長—業委”三級自治老舊小區實現“善治”(組圖)

  • 发布时间:2019-12-17 11:11
  • 來源:广州日报全媒体记者吴多 通讯员 荔宣、蔡铭
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(图:鹤建里小区是一个老旧的楼梯楼小区。來源:荔湾区融媒体中心)

  在爱乐透彩票官网區白鶴洞街,分布著大量建于上世紀七八十年代的國企職工樓,老舊小區的管理、更新、改造問題一直是關系民生的頭等大事。近幾年來,白鶴洞街充分調動基層組織的創新激情,構建起以小區業主委員會爲主體、以民生實事爲載體的社區自治體系,有力促進了小區自治,加大對“義務樓長”“業主委員會”“社區居委會”三類自治力量的培育力度。
  其中,鶴建裏小區作爲示範點,深化推進“樓長帶動”“業委會主動”和“居委會聯動”的工作,建立健全“居委、業委、樓長”三級自治協商機制,推行社區協商“大中小”工作法,擴大社區力量有序參與,加強議事協商,打造出獨具白鶴洞街特色的基層“三級自治”模式。曾經,鶴建裏社區的鶴建裏小區因無物業管理,長期存在消防、治安等隱患,社區面貌“髒、亂、差”。如今,“環境、衛生、治安有了很大的變化,一日好過一日”,在該小區居住了十多年的退休街坊李玉平如是形容。

  組建義務樓長隊伍:

  每30-50户选定一名义务楼长 迅速解决社区微型事务

  鹤建里小区建于70年代末,共居住835户居民,以拖家带口的老街坊为主,其中约有160间公房,由于房屋老旧,并没有物业公司愿意进驻社区进行管理。“以前,垃圾随街乱扔,车辆乱停放导致消防通道不畅通,有一段时间还有外来人员三更半夜敲住户门。” 李玉平说。而如今,住户每户只需每月缴10元垃圾管理费,就可以达成小区的“善治”——停车有序,巡逻队、摄像头保安全,小区干净卫生,一改以前的乱象。变化的发生离不开“楼长”队伍和业委的建立及运作。

  据了解,2013年11月以来,白鹤洞街按照30-50户选定一位社区义务楼长的标准,发掘社区党员、退休干部、热心群众等资源,建立了236人的义务楼长队伍,其中,鹤建里小区有义务楼长20人。健全的义务楼长服务奖励机制调动起楼长们管理社区、服务街坊邻里的积极性,充分发挥 “八大员”(宣传员、组织员、治安员、调解员、情报员、管理员、服务员、监督员)的作用,,小区义务楼长已然成为解决社区一般性小型公共事务的基础力量。实施以来,“楼长”们为社区解决了一大批涉及居民房屋、环境卫生、活动设施等“小型事务”,基本达到小事不出楼宇的预期目标。义务楼长制推行6年,运行秩序良好,实施成效显著。

  成立業委會:

  划车位装监控定期巡逻 老旧小区平安有序

  2016年年初,在白鶴洞街黨工委、辦事處的指導和協助下,鶴建裏小區業委會在2016年1月8日正式成立,居民投票選出的業委會成員有5名,雇傭辦事員有1名,其中,3名是黨員,在社區自治管理中充分發揮黨員模範先鋒作用。

  據悉,業委會的收入來自于小區公共空間的經營收入,比如單車棚、車位的租金,還有快遞箱、智能垃圾箱的場地費,而支出主要在于安裝攝像頭等基礎設施和綠化維護費,以及業委會工作人員、巡邏人員的誤餐費。“財務情況每一個季度公布一次,貼在小區業委會公告欄。目前,基本上實現了收支平衡,還有結余。”鶴建裏小區業務會辦事員林玉萍介紹道。

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  (图:鹤建里小区老人活动中心门口张贴着业委会收支表。來源:荔湾区融媒体中心)

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  小區業委會運行以來,通過居民協商“自覺”“自助”“自立”有效地解決了生活片區內涉及大部分居民生活的許多“中型事務”。

  “剛開始成立時是零資産,我們第一步做的就是劃車位,通過公共空間的管理獲得管理經費。”林玉萍介紹,當時老舊小區公共空間的“霸位”現象比較突出,在劃車位的公示張貼後,有人搬來五六百斤的大石頭占位,甚至有人因占位的花盆被搬走與工作人員大打出手。“如果一家‘霸位’不解決,其他家也不願意退回公共場地。”林玉萍回憶,打架的那戶,他們聊了一個晚上十幾個小時,做通了思想工作,搬來的大石頭,也被請來的阿Sir搬走了,就這樣,只用了半個月就劃出了72個車位,安裝停車門禁,實現了有序管理。“月保不到300元一個月,管理也很人性化,誰來探訪,提前報備,可以臨停,遇上紅白事,來訪車輛不收停車費。”她說。

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  (图:以前,小区霸位现象突出。來源:受访者提供)

  该小区在主要位置安装了36个摄像头,今年12月还将完成26个向上摄像头的安装,大大改善了小区的治安和安全状况,近年来实现 “零案发”。此外,小区的楼道撤桶、垃圾分类工作也得到有序推进,小区虽旧,但却十分整洁。

  2016年7月,业委会还组建了自治巡逻队负责小区的自助巡逻工作,巡逻队成员原则上是小区的业主或居民,建立值班门岗,每天均有巡逻队员安排值班。三年来,这支居民巡逻队群策群力,解决了不少社区内的突发事件,守护了街坊们的安全感。 今年4月,自治巡逻队识破一起诈骗案。巡逻队成员在巡查中发现两名不明身份的男子正一边从居民家中走出来,鬼鬼祟祟地把工衣脱下,于是他们立刻拦下该男子并把他带到居委会。经调查,该男子是伪装成煤气公司工作人员的诈骗人员,以煤气管道存在安全隐患为由骗取了5户居民的钱财。巡逻队也是小区的义务消防员,几次火情都因发现及时,没有酿成更大的火灾。今年3月,巡逻队在巡查时闻到浓烈的焦烟味,并看到楼道里有浓烟弥漫,经查系一名八旬长者煮饭时忘记关火就外出导致的,最后队员联系上其女儿,回家关火,阻止了火灾的发生。

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  提升居委會服務功能:

  优化交通整治下水道 重点解决社区中老大难问题

  社區中的老大難問題,則需要在居委會層面解決。爲此,白鶴洞街積極提升“社區居委會”服務功能,指導社區居委會責無旁貸的解決涉及社區公共環境、發展規劃的“大型事務”,得到群衆的充分肯定。

  2013年以來,街道共投入近60萬元,通過開展社區居委會創建活動,解決社區公共事務中的老大難問題,例如,通過設立減速帶、禁停標志、單行線標志及停車泊位等措施,實現交通“微循環”優化,提高道路通行率,切實解決轄內鶴翔路、鶴羚路、培真路等路段交通秩序混亂、車輛停放無序等問題,有效地化解了基層矛盾,解決居民出行辦事不方便的“老”問題。2016年7月,經過街道辦事處和居委會會多方努力,鶴建裏群衆反映較強烈的某屋居屋頂的不鏽鋼水球問題得到解決。街道還自籌資金5萬元對小區的56顆大樹進行修剪,消除了多年以來的安全隱患,徹底解決居民反映最大的樹木安全問題。鶴建裏小區的下水道全面整治改造項目在街道的支持下,也已經順利完工。各類老大難問題正逐步得到解決,社區面貌得到改善,居民群衆幸福感顯著提升。

  此外,爲解決失業人員就業問題,6年來,街道先後發布各類招工信息300余條,80多名失業人員通過招聘信息找到了工作,同時建立起社區失業人員救助信息台賬,爲下崗職工、失業人員搭建再就業的發展平台,提高了居民群衆的歸屬感,增強了社區凝聚力和向心力。

  以鶴建裏社區爲試點,白鶴洞街大力推行社區協商自治的路子,使“義務樓長”“業主委員會”“社區居委會”的“三支隊伍”成爲“社區自治”的主力軍,理順了自治協商渠道,爲提升街道和社區公共管理和服務水平,爲實現可持續發展,打下了堅實的基礎,提供了有力的保障。

 

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